攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的通知

為大力推進(jìn)我市裝配式建筑發(fā)展，為進(jìn)一步提升我市裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、信息化、智能化發(fā)展水平，我局牽頭起草了《關(guān)于推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。請(qǐng)于2022年05月12日前將意見(jiàn)以書(shū)面或電子郵件形式反饋我局。

電子郵箱：303392708@qq.com?

聯(lián)系方式：0812-3359575

攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年5月9日

關(guān)于推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）?

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2021〕37號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2017〕56號(hào)）等相關(guān)文件精神，促進(jìn)我市建筑業(yè)綠色創(chuàng)新、健康有序發(fā)展，大力推廣裝配式建筑，提升我市裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、信息化、智能化質(zhì)量水平。結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、省委十一屆歷次全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話精神和對(duì)四川工作系列重要指示，著眼碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策。牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展新理念，落實(shí)建筑領(lǐng)域綠色低碳循環(huán)發(fā)展工作要求。按照適用、經(jīng)濟(jì)、安全、綠色、美觀的要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、信息化管理和智能化應(yīng)用的發(fā)展方向，積極培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展建筑領(lǐng)域綠色供應(yīng)鏈，推進(jìn)建筑技術(shù)創(chuàng)新，深化建設(shè)管理體制改革，推動(dòng)建造方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）政策引領(lǐng)，市場(chǎng)推動(dòng)。發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，搞好產(chǎn)業(yè)服務(wù)和引導(dǎo)工作，加大政策支持力度，建立市、縣（區(qū)）兩級(jí)和多部門協(xié)同工作機(jī)制，帶動(dòng)全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置等積極作用，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。促進(jìn)各方共同推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展。

（二）示范引領(lǐng)，穩(wěn)步推廣。充分發(fā)揮試點(diǎn)項(xiàng)目、區(qū)域的示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面促進(jìn)政府投資項(xiàng)目和中心城區(qū)率先發(fā)展、取得突破，分階段、分區(qū)域在全市統(tǒng)籌推進(jìn)，穩(wěn)步提高裝配式建筑占新建建筑面積比例，形成局部帶動(dòng)整體的工作格局。

（三）產(chǎn)業(yè)支撐，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。積極培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈各端企業(yè)，重點(diǎn)培育綜合性龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新，加快形成先進(jìn)成熟、安全可靠的技術(shù)體系和適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展的管理體系，推動(dòng)裝配式建筑與綠色建筑共同發(fā)展，依托攀枝花綜合資源優(yōu)勢(shì)，努力打造攀西地區(qū)品類全的裝配式建材基地及產(chǎn)業(yè)鏈。

三、目標(biāo)計(jì)劃

（一）培育產(chǎn)業(yè)基地（2022-2023年）。通過(guò)本地資源整合和外部技術(shù)引進(jìn)等方式，分別打造集研發(fā)、制造、施工于一體的PC（precast concrete混凝土預(yù)制件)裝配式和鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的有序發(fā)展，以強(qiáng)化固廢資源綜合利用、發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手，培育綠色生產(chǎn)基地。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況逐步提高產(chǎn)能，引領(lǐng)、輻射周邊地區(qū)，為逐步形成具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的企業(yè)和完整的產(chǎn)業(yè)體系，筑牢基礎(chǔ)。

（二）試點(diǎn)示范推廣（2024年-2025年）。初步形成裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)本地裝配式建筑部品部件生產(chǎn)能力與裝配式建筑發(fā)展需求相適應(yīng)。2024年-2025年，自2024年1月1日起，新劃撥或出讓土地的項(xiàng)目開(kāi)始執(zhí)行，將釩鈦高新區(qū)作為示范區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，示范區(qū)域內(nèi)所有新建公共建筑項(xiàng)目裝配率不低于40%，其余新建項(xiàng)目裝配率不低于35%。試點(diǎn)區(qū)域范圍外各縣（區(qū)）每年新開(kāi)工裝配式建筑面積不低于5萬(wàn)m2且裝配率不低于35%。至2025年，新開(kāi)工裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)20%。

（三）全面普及應(yīng)用（2026年及以后）。加大智能裝配、智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，裝配式建筑政策體系更加完善。2026年1月1日起，全市范圍內(nèi)新劃撥或出讓新建土地和所有新建裝配式建筑建設(shè)工程項(xiàng)目裝配率達(dá)到50%以上。

四、重點(diǎn)工作

（一）完善政策標(biāo)準(zhǔn)，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在國(guó)家和省已頒布實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際制定完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)報(bào)省級(jí)相關(guān)部門審批，逐步形成包含設(shè)計(jì)研發(fā)、部品部件生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、造價(jià)定額、施工質(zhì)量及安全等全面、系統(tǒng)的裝配式建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)體系。定期或不定期發(fā)布裝配式建設(shè)工程部品部件標(biāo)準(zhǔn)化目錄。編制形成我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市自然資源和規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市城管執(zhí)法局，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)（逗號(hào)前為牽頭單位，未明確牽頭單位的按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同。）

（二）培育裝配式生產(chǎn)龍頭企業(yè)。培育裝配式混凝土PC部品部件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)龍頭企業(yè)，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地建設(shè)。2022年底前，建成年產(chǎn)能2萬(wàn)噸以上的鋼結(jié)構(gòu)裝配式構(gòu)件生產(chǎn)線。2023年6月底前，建成年產(chǎn)10萬(wàn)立方米、滿足100萬(wàn)平方米建筑面積的裝配式混凝土PC部品部件生產(chǎn)線；到2025年，全市形成具有設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工綜合實(shí)力的龍頭企業(yè)和完整的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)體系，打造攀西地區(qū)裝配式建筑PC構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)建筑構(gòu)件示范性生產(chǎn)基地。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)合作局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目審批及全過(guò)程監(jiān)管。各單位結(jié)合職能職責(zé)將裝配式建筑建設(shè)要求納入全過(guò)程監(jiān)管。項(xiàng)目立項(xiàng)階段：政府投資項(xiàng)目在可行性研究階段，發(fā)改部門應(yīng)把實(shí)施裝配式建筑的要求在項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和可行性研究報(bào)告批復(fù)中予以明確，對(duì)采用裝配式建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)按相關(guān)造價(jià)核定預(yù)算。土地出讓階段：土地出讓或劃撥前，市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)會(huì)同轄區(qū)政府將擬供地塊的裝配式建筑規(guī)模、裝配率等提出書(shū)面意見(jiàn)，市、縣自然資源和規(guī)劃局將其內(nèi)容納入宗地規(guī)劃條件并按照相關(guān)要求開(kāi)展供地工作。方案設(shè)計(jì)階段：在開(kāi)展方案設(shè)計(jì)聯(lián)合審查時(shí)，對(duì)未將裝配式要求納入方案設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，不得受理。市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)設(shè)計(jì)的裝配式建筑提出審核意見(jiàn)，市、縣自然資源和規(guī)劃局將其納入建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審定意見(jiàn)。施工圖審查階段：施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)把施工圖審查質(zhì)量關(guān)，對(duì)裝配式建筑工程項(xiàng)目，施工圖設(shè)計(jì)文件未按經(jīng)批準(zhǔn)的方案設(shè)計(jì)的裝配式建筑要求進(jìn)行設(shè)計(jì)的，不得受理項(xiàng)目施工圖審查。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中裝配式建筑的設(shè)計(jì)內(nèi)容、裝配率計(jì)算等進(jìn)行審查，對(duì)達(dá)不到要求的項(xiàng)目，不得出具施工圖審查合格書(shū)。施工階段：項(xiàng)目相應(yīng)的招投標(biāo)文件、合同應(yīng)有裝配式建筑建設(shè)要求相關(guān)條文，建設(shè)單位及相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)做好裝配式建筑建設(shè)要求落實(shí)和監(jiān)督，質(zhì)量安全監(jiān)督部門應(yīng)履行施工階段工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)?？⒐を?yàn)收階段：各方責(zé)任主體應(yīng)對(duì)裝配式建筑建設(shè)要求落實(shí)情況進(jìn)行核實(shí)，由行業(yè)主管部門在竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行明確，未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的不得出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)

? ?（四）大力推行工程總承包。裝配式建筑工程項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用工程總承包模式招標(biāo)發(fā)包，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目招標(biāo)。完善工程總承包配套政策措施，加強(qiáng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，加大工程總承包管理人才培訓(xùn)，發(fā)展工程總承包市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮工程總承包統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、施工優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、裝修一體化建造，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化管理。工程總承包企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)負(fù)總責(zé)。健全與裝配式建筑總承包相適應(yīng)的發(fā)包承包、施工許可、分包管理、工程造價(jià)、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等制度，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工的項(xiàng)目及采購(gòu)的統(tǒng)一管理和深度融合，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目管理方式。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)

（五）推廣綠色建材。結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展情況大力推廣使用綠色建材，鼓勵(lì)使用工業(yè)化石材，市政公共項(xiàng)目原則上不得使用天然石材，特殊情況需要采用天然石材需進(jìn)行專項(xiàng)審批，逐步提高綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例，到2025年，新建裝配式建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到80%以上，逐步淘汰不符合節(jié)能環(huán)保要求、質(zhì)量性能差的建筑材料。開(kāi)發(fā)應(yīng)用品質(zhì)優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的新型建筑材料，加快推進(jìn)綠色建材認(rèn)證。鼓勵(lì)支持建材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大新技術(shù)、新材料研發(fā)力度。全力推動(dòng)我市工業(yè)固廢和建筑垃圾生產(chǎn)綠色建材，促進(jìn)固廢資源化、規(guī)?；?、無(wú)害化利用。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市城管執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)

（六）強(qiáng)化人才科技建設(shè)。建立健全攀枝花裝配式建筑技術(shù)操作規(guī)程，大力發(fā)展推廣BIM（建筑信息模型）技術(shù)應(yīng)用，應(yīng)用智能化、信息化技術(shù)加強(qiáng)裝配式建筑在研發(fā)、建造、運(yùn)維全過(guò)程管理水平。培養(yǎng)、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)人才。

責(zé)任單位：市科技局、攀枝花學(xué)院，市人力資源和社會(huì)保障局、市教育和體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)

（七）建立健全監(jiān)管體系。建立和完善裝配式建筑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，依法加強(qiáng)對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制構(gòu)配件、（裝配式混凝土部品部件）建筑部品、部件生產(chǎn)過(guò)程和成品及設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)管，把好進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)關(guān)。組建成立攀枝花市裝配式建筑專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)組織論證、評(píng)審及驗(yàn)收。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市城管執(zhí)法局、各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)

五、政策支持

（一）行政許可支持。對(duì)各階段滿足裝配式建筑工程的項(xiàng)目，在辦理《施工許可證》時(shí)，農(nóng)民工工資保證金按規(guī)定應(yīng)繳納額的30%繳納；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在辦理《商品房預(yù)售許可證》時(shí)，允許將裝配式預(yù)制構(gòu)件投資計(jì)入工程建設(shè)總投資額。

責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地支持。支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，鼓勵(lì)現(xiàn)代化新型建筑企業(yè)入住園區(qū)。在符合相關(guān)法律法規(guī)前提下，優(yōu)先考慮建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)列入年度重大項(xiàng)目投資計(jì)劃的優(yōu)先保障用地。裝配式建設(shè)工程部品部件生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，土地出讓金可約定分期繳納（首次繳納比例不低于全部土地出讓金總額的50%，繳納期限不超過(guò)1個(gè)月，其余部分在6個(gè)月內(nèi)全部繳清）。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)

（三）加大財(cái)稅支持。對(duì)設(shè)在西部地區(qū)以《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且其當(dāng)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)，自2021年1月1日至2030年12月31日，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

責(zé)任單位：市稅務(wù)局，市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣區(qū)人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)

（四）加強(qiáng)交通運(yùn)輸保障。載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)委托具有大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)，并依法辦理有關(guān)許可手續(xù)，采取有效措施后，按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛，未經(jīng)許可，不得擅自行駛。對(duì)運(yùn)輸預(yù)制混凝土及鋼構(gòu)件等超大、超寬部品部件的運(yùn)輸車輛，在公路超限運(yùn)輸許可和交通保障等方面，公安、交通或住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門給予支持。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局

（五）預(yù)售及貸款支持。采用裝配式建筑的商品房項(xiàng)目其中六層（含六層）以下的商品住宅項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程；六層（含六層）以下的非住宅項(xiàng)目和六層以上的商品房項(xiàng)目，有地下室工程的已完成基礎(chǔ)和主體首層結(jié)構(gòu)工程，無(wú)地下室工程的已完成基礎(chǔ)和主體六層結(jié)構(gòu)工程，且符合辦理?xiàng)l件的，可申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證。鼓勵(lì)居民購(gòu)買采用裝配式建筑技術(shù)的商品住宅，繳存職工購(gòu)買普通自住住房沒(méi)有使用過(guò)兩次及以上住房公積金貸款的家庭且符合公積金貸款條件的，可享受低20%的首付款比例。

責(zé)任單位：市公積金中心、人民銀行攀枝花市中心支行、市金融工作局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、攀枝花銀保監(jiān)分局

（六）生產(chǎn)企業(yè)金融支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，豐富抵質(zhì)押物的種類和范圍。支持鼓勵(lì)符合條件的裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)發(fā)行各類債券融資，積極拓寬融資渠道。

責(zé)任單位：人民銀行攀枝花市中心支行,市金融工作局

（七）強(qiáng)化科技創(chuàng)新扶持。加大對(duì)裝配式建筑的科技支持力度，支持高等院校、科研院所、企業(yè)開(kāi)展裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)以及設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、施工工法等技術(shù)研究和裝配式建筑綠色施工技術(shù)體系研究。積極開(kāi)展裝配式建筑重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行管理。

責(zé)任單位：市科技局，市教育和體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、攀枝花學(xué)院、市生態(tài)環(huán)境局、各縣區(qū)人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)

（八）評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)?wù)咧С?。政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、公共建筑等工程項(xiàng)目采用裝配式建造方式時(shí)，優(yōu)先選用取得綠色建材認(rèn)證標(biāo)識(shí)的裝配式構(gòu)件產(chǎn)品。對(duì)裝配式建筑按綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，竣工驗(yàn)收后并取得星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的，在扣除上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，剩余獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一原則，由各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)承擔(dān)。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣區(qū)人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立裝配式建筑發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣、（區(qū)）政府各有關(guān)部門，釩鈦高新區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人任小組成員，統(tǒng)籌推進(jìn)我市裝配式建筑發(fā)展。建立全市推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，不定期召開(kāi)會(huì)議研究解決裝配式建筑發(fā)展過(guò)程中的具體問(wèn)題，統(tǒng)籌督導(dǎo)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作。各部門和縣區(qū)人民政府建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)任務(wù)各項(xiàng)內(nèi)容指標(biāo)納入市政府對(duì)市級(jí)相關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)的年度目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容，確立重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，加大督辦力度，提高各有關(guān)責(zé)任單位部門目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行能效，確保裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)落地落實(shí)。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。充分利用各媒體、社交軟件平臺(tái)，廣泛宣傳裝配式建筑基本知識(shí)、發(fā)展政策和發(fā)展方向，提升社會(huì)各界對(duì)裝配式建筑的認(rèn)知度、認(rèn)可度。通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、專家講座等方式，強(qiáng)化業(yè)內(nèi)交流合作，推進(jìn)裝配式建筑技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注，支持裝配式建筑發(fā)展的良好輿論氛圍。

附件：有關(guān)政策文件和裝配式建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

一、國(guó)家、省、市有關(guān)政策文件

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2016〕12號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2017〕56號(hào)）、《攀枝花市人民政府關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（攀府發(fā)〔2017〕33號(hào)）、《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<2022年全省推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作要點(diǎn)>的通知》（川建建發(fā)〔2022〕33號(hào)）、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《提升裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量五年行動(dòng)方案》的通知（川建建發(fā)〔2021〕110號(hào)）。

二、裝配式建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）裝配式建筑定義。

? ?

?裝配式建筑是指采用預(yù)制構(gòu)件或部件，在施工現(xiàn)場(chǎng)裝配而成的居住、商業(yè)、辦公等一般民用和公共建筑。是以新型建筑體系和部品、部件為主體，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上的多樣化， 工廠化生產(chǎn)基礎(chǔ)上的裝配化，模數(shù)化基礎(chǔ)上的部品通用化， 土建裝修一體化基礎(chǔ)上的低碳化，以提高建筑質(zhì)量和性能， 實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用和建筑的節(jié)能環(huán)保。

（二）預(yù)制裝配整體式建筑的認(rèn)定。

采用預(yù)制裝配整體式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)體系的住宅及公共建筑，其單體預(yù)制裝配率均應(yīng)不低于30%。

采用鋼結(jié)構(gòu)體系的建筑，其單體預(yù)制裝配率應(yīng)不低于 50%。

采用其他結(jié)構(gòu)體系新建的預(yù)制裝配整體式建筑，應(yīng)經(jīng)過(guò)市建設(shè)行政主管部門組織認(rèn)定。

（三）預(yù)制裝配整體式建筑的預(yù)制裝配率計(jì)算方法。

預(yù)制裝配整體式建筑的預(yù)制裝配率是以建筑主體結(jié)構(gòu)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)（含內(nèi)隔墻）構(gòu)件的預(yù)制外墻板、內(nèi)墻板、柱、 梁、樓板、樓梯、空調(diào)板、陽(yáng)臺(tái)等預(yù)制構(gòu)件體積占對(duì)應(yīng)構(gòu)件總體積的百分比。單體預(yù)制裝配率計(jì)算方法如下：

計(jì)算范圍：標(biāo)高±0.000以上；以每棟單體建筑為計(jì)算單元。

計(jì)算公式：預(yù)制裝配率=預(yù)制構(gòu)件的體積/（主體結(jié)構(gòu)體積+圍護(hù)結(jié)構(gòu)體積）。

三、裝配率計(jì)算及評(píng)分規(guī)則參照《四川省裝配式建筑裝配率計(jì)算細(xì)則》。

（責(zé)任編輯：何雯麗）