關(guān)于印發(fā)《武漢市2022年發(fā)展裝配式建筑工作要點》的通知

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、各有關(guān)單位：

為進一步貫徹落實國家、省、市大力發(fā)展裝配式建筑、推進新型建筑工業(yè)化的政策精神，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《武漢市2022年發(fā)展裝配式建筑工作要點》印發(fā)給你們，請按照任務分解要求，強化目標管理，做好各項工作，確保年度目標任務完成。

武漢市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進工作領導小組

2022年4月29日

武漢市2022年發(fā)展裝配式建筑工作要點

為貫徹落實黨的十九大提出的生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展理念，推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，以裝配式建筑為載體，協(xié)同推進智能建造與新型建筑工業(yè)化，促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，按照國家、省、市發(fā)展裝配式建筑、推進新型建筑工業(yè)化的要求，結(jié)合我市實際，制定本工作要點。

一、嚴格實施范圍，明確工作目標

（一）實施范圍

1.房屋建筑

新建民用建筑應當按照裝配式建筑的相關(guān)標準和規(guī)定進行規(guī)劃、設計和建造。

醫(yī)院、學校等公益性公共建筑，機場、車站、商場等大型公共建筑以及工業(yè)建筑優(yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)。

2.市政基礎設施

地鐵隧道圍護結(jié)構(gòu)、城市道路人行道、管網(wǎng)原則上采用裝配式方式建造；鼓勵高架路橋、綜合管廊采用裝配式方式建造。

（二）工作目標

1.全市新建裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例不低于40%且不小于1660萬平方米。各區(qū)新建裝配式建筑面積目標任務詳見附件2。

（1）新建裝配式民用建筑面積不小于1200萬平方米。

（2）新建工業(yè)建筑和城市道路人行道、管網(wǎng)、高架路橋、綜合管廊等市政基礎設施應用裝配式建造方式面積不小于360萬平方米。

（3）新建地鐵隧道圍護結(jié)構(gòu)應用裝配式建造方式面積不小于100萬平方米。

2.大力推進裝配式建筑工程示范。各區(qū)確定的裝配式建筑工程示范不少于2個。

（三）以下新建民用建筑可不采用裝配式方式建造

1.規(guī)劃總建筑面積在5000平方米以下的民用建筑以及建設項目的附屬設施；

2.超過裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標準規(guī)定大適用高度的建筑工程；

3.結(jié)構(gòu)高度100米以上（不含100米）混凝土結(jié)構(gòu)的居住建筑；

4.居住建筑類項目中非居住功能的售樓處、會所（活動中心）、幼兒園、商鋪等獨立設置的配套建筑，且下列兩個條件全部符合的：①配套建筑地上建筑面積總和不超過10000平方米；②配套建筑中的單體建筑地上建筑面積不超過3000平方米；

5.市、區(qū)政府確定的應急救援工程和保密工程。

二、嚴把審批關(guān)口，推動項目落地

（一）嚴格立項審批。發(fā)展改革管理部門在政府投資房建項目前期手續(xù)中，要求建設單位認真落實裝配式建筑相關(guān)政策規(guī)定，并納入審查備案范圍。住房保障房屋管理部門會同發(fā)展改革管理部門對政府投資新開工獨立成棟的保障性住房項目，在下達建設計劃時應提出按照裝配式建筑建造的要求。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市發(fā)改委、市房管局）

（二）嚴格土地出讓和規(guī)劃審批。自然規(guī)劃管理部門在土地劃撥、出讓等手續(xù)時，應當明確裝配式建筑建造要求。按照規(guī)劃設計條件要求，在《建設工程規(guī)劃許可證》備注中注明為“裝配式建筑”。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市自然資源規(guī)劃局）

（三）嚴格施工圖審查和施工許可管理。城鄉(xiāng)建設管理部門和行政審批部門應將裝配式建設實施要求落實到施工圖設計、施工圖審查、施工許可、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)。在《施工圖設計文件審查合格證》和《建設工程施工許可證》備注中注明為“裝配式建筑”。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

（四）嚴格竣工驗收。城鄉(xiāng)建設管理部門應按照《市城建局關(guān)于實施綠色建筑和裝配式建筑設計與工程驗收的通知》要求，督促建設單位按照標準規(guī)范規(guī)定的驗收程序組織裝配式建筑裝配率指標專項驗收，編制裝配率自評價報告作為竣工驗收資料，同時將竣工驗收信息報送市、區(qū)建設管理部門。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

三、落實政策措施，加強監(jiān)督管理

（一）嚴格執(zhí)行裝配式建筑各項政策措施。規(guī)劃、房管、城建等部門應積極落實容積率核算、房屋預售、政府投資建設項目和BIM技術(shù)成本核算、財稅資金扶持、金融服務優(yōu)惠、專項資金扶持、招投標、交通運輸、評獎評優(yōu)和信用評價加分以及重污染天氣不停工等優(yōu)惠政策。統(tǒng)一執(zhí)行裝配式建筑外墻預制部分水平投影面積（不超過裝配式建筑單體±0以上建筑面積的3%）不計入成交地塊的容積率核算、預售資金監(jiān)管比例和預售許可優(yōu)惠政策。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市相關(guān)職能部門）

（二）嚴格執(zhí)行《湖北省裝配式建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管要點（試行）》（鄂建辦〔2018〕335號）、《武漢市裝配式建筑建設管理實施辦法》（武城建規(guī)〔2020〕1號），加強裝配式建筑建設管理以及施工過程質(zhì)量安全監(jiān)督，將裝配式建筑執(zhí)行標準情況和裝配率指標納入日常監(jiān)督和驗收監(jiān)督內(nèi)容。強化裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑施工關(guān)鍵崗位作業(yè)人員持證上崗，加強對構(gòu)件裝配工人、灌漿工人培訓記錄、作業(yè)技能檢查。對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法依規(guī)進行處罰，并進行信用懲戒。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

（三）加強裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市市場監(jiān)管局）

四、開展項目示范，創(chuàng)新發(fā)展模式

（一）充分發(fā)揮裝配式建筑范例城市的引領帶動作用，組織開展裝配式建筑示范項目申報、評審、認定和驗收工作，加強示范項目的宣傳推介和交流。積極支持裝配式建筑項目申報湖北省示范項目。（責任單位：領導小組辦公室、各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會））

（二）組織開展A級及以上裝配式建筑認定，提高項目品質(zhì)，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：市城建局）

（三）裝配式建筑原則上采用工程總承包（EPC）、全過程工程咨詢模式。大力推行EPC、全過程工程咨詢，培育具有綜合管理能力的工程總承包企業(yè)以及具備勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價等業(yè)務能力的全過程工程咨詢企業(yè)。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

（四）大力推廣建筑信息模型（BIM）技術(shù)在新型建筑工業(yè)化全壽命期的一體化集成應用，政府投資的1億元以上市政基礎設施項目、3萬平方米以上的公共建筑和裝配式建筑應采用BIM技術(shù)。將應用BIM技術(shù)作為項目申報省優(yōu)國優(yōu)工程等相關(guān)獎項的重要條件。（責任單位：市城建局）

五、強化市場培育，加固發(fā)展基礎

（一）積極支持產(chǎn)業(yè)基地申報國家、湖北省示范基地，引導符合條件的產(chǎn)業(yè)基地向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市經(jīng)信局）

（二）及時發(fā)布裝配式建筑PC構(gòu)件綜合信息價。（責任單位：市城建局）

（三）繼續(xù)支持武漢建筑業(yè)協(xié)會裝配式建筑分會開展預制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)星級評價工作并加強評價結(jié)果運用，引導預制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)進一步完善標準、強化管理，提高預制構(gòu)件質(zhì)量。（責任單位：市城建局、市市場監(jiān)管局）

（四）加快部品部件生產(chǎn)和裝配式建筑施工數(shù)字化、智能化升級，推廣應用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機器人，實現(xiàn)少人甚至無人工廠。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會））

六、注重科學研究，強化技術(shù)支撐

（一）集聚高校、企業(yè)研究力量，圍繞推進新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展開展技術(shù)攻關(guān)，加大前沿技術(shù)、數(shù)字設計、智能生產(chǎn)、智能施工研究，科學指導我市裝配式建筑發(fā)展。（責任單位：市城建局、市科技局）

（二）開展裝配式建筑和市政基礎設施標準體系框架研究，制定完善設計、生產(chǎn)、施工、檢測、驗收、運維等全過程配套標準，健全房屋建筑和市政基礎設施裝配式建造技術(shù)標準體系。（責任單位：市城建局、市房管局）

七、加大人才培養(yǎng)，做好宣傳引導

（一）加強政府管理部門、企業(yè)管理人員和技術(shù)人員裝配式建筑政策和專業(yè)知識培訓，做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，提升業(yè)務能力。（責任單位：市城建局）

（二）按照《市城建局關(guān)于開展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑施工關(guān)鍵崗位作業(yè)人員培訓工作的通知》要求，做好裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑施工關(guān)鍵崗位作業(yè)人員培訓工作，建設專業(yè)化的裝配式技術(shù)工人隊伍。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

（三）充分利用主流媒體，通過多種形式深入宣傳發(fā)展裝配式建筑、推進新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展的政策、技術(shù)和成果，提高社會公眾認知度，形成良好輿論環(huán)境，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場健康有序發(fā)展。（責任單位：領導小組各成員單位）

八、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機制

（一）落實屬地管理，各區(qū)政府要明確發(fā)展裝配式建筑、推進新型建筑工業(yè)化工作機制，按裝配式建筑推進要求嚴格落實裝配式建筑實施范圍，保證裝配式建設項目落到實處。強化部門聯(lián)動，發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房保障房管、市場監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設等部門應加強有效聯(lián)動，建立裝配式建設項目信息交流與共享、聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力。（責任部門：領導小組各成員單位）

（二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領導小組辦公室要不定期召開統(tǒng)籌工作會議，加強溝通合作，研究解決推進中的問題。適時開展裝配式建筑和新型建筑工業(yè)化推進工作督查，檢查各成員單位目標任務完成情況、政策標準執(zhí)行情況和產(chǎn)業(yè)基地推進情況等。（責任部門：領導小組各成員單位）

（三）加強信息報送，各相關(guān)單位要建立“專人負責、權(quán)責清晰、渠道暢通、數(shù)據(jù)精準”的裝配式統(tǒng)計工作機制，各區(qū)政府和市城建局要按照附件3和附件4要求每月22日前統(tǒng)計報送相關(guān)信息（聯(lián)系電話：85800759），做到應報盡報、漏報補報、及時上報，報送信息將作為統(tǒng)計各單位裝配式建筑實施規(guī)模、應用比例的依據(jù)。（責任部門：領導小組各成員單位）

附件：1.2022年發(fā)展裝配式建筑工作任務分解表

2.各區(qū)（開發(fā)區(qū)）2022年新建裝配式建筑目標分解表

3.2022年1月-XX月新建裝配式建筑項目統(tǒng)計表

4.2022年1月-XX月新建裝配式建筑數(shù)據(jù)匯總表

附件下載:

（責任編輯：何雯麗）