各區(qū)縣（市）、開(kāi)發(fā)園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，人民銀行各縣（市）支行，各區(qū)縣（市）地方金融監(jiān)管局（金融發(fā)展服務(wù)中心），寧波市轄各銀行保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)的通知》（中辦發(fā)〔2021〕37號(hào)）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2021〕36號(hào)）、中國(guó)人民銀行等七部門(mén)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2016〕228號(hào)）、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)寧波監(jiān)管局等四部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)綠色金融支持綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（甬銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕38號(hào)）精神，全面推動(dòng)寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等八部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈寧波市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃（2021-2025）〉的通知》（甬建發(fā)〔2021〕66號(hào)）有關(guān)任務(wù)落地落實(shí)，切實(shí)打造綠色金融服務(wù)體系，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)綠色建筑的高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)研究，決定在我市開(kāi)展綠色金融支持綠色建筑協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試點(diǎn)意義

開(kāi)展綠色金融支持綠色建筑發(fā)展工作是優(yōu)化金融資源配置、加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、防范環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇，有助于通過(guò)對(duì)綠色建筑的融資保障，加大減費(fèi)讓利力度，降低綜合融資成本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展；有利于發(fā)揮保險(xiǎn)參與社會(huì)治理作用,賦能綠色建筑發(fā)展，提高綠色金融服務(wù)的供給能力和水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型。

二、試點(diǎn)原則

——政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。建立健全政府引導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動(dòng)參建各方主體的積極性，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

——深化改革、創(chuàng)新突破。以創(chuàng)新促進(jìn)綠色金融發(fā)展，以改革提高高星級(jí)綠色建筑覆蓋面，建立健全綠色金融支持綠色建筑發(fā)展工作閉環(huán)機(jī)制。

——因地制宜，先易后難。通過(guò)綠色金融支持綠色建筑發(fā)展，按照自愿試點(diǎn)和破“零”目標(biāo)考核相結(jié)合的要求，探索建立綠色建筑全生命周期管理的社會(huì)化解決機(jī)制。

——綠色發(fā)展、多方共贏。結(jié)合建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)綠色發(fā)展理念深入人心，推動(dòng)建筑業(yè)和金融業(yè)融合發(fā)展、合作共贏。

三、試點(diǎn)期限

試點(diǎn)期限為2022年1月至2025年12月底。

四、試點(diǎn)目標(biāo)

通過(guò)試點(diǎn)，建立健全綠色金融支持綠色建筑發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和制度體系，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)綠色金融支持綠色建筑發(fā)展的良性循環(huán)，為建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和探索出一條符合寧波實(shí)際、具有寧波特色，形成富有、全省普遍推廣價(jià)值的寧波經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型。

五、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)同支持綠色建筑發(fā)展模式創(chuàng)新。探索創(chuàng)新本市轄區(qū)內(nèi)的銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為符合要求的建設(shè)單位提供綠色建筑綜合金融服務(wù)，包括綠色建筑貸款、綠色建筑性能保險(xiǎn)。將建設(shè)單位投保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱TIS機(jī)構(gòu)）提供服務(wù)、銀行授信與放款各個(gè)環(huán)節(jié)，與政府綠色建筑評(píng)價(jià)體系有機(jī)融合。銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)綠色建筑等級(jí)對(duì)綠色建筑貸款給予階梯式、差異化利率優(yōu)惠，優(yōu)先配置信貸資源。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供“保險(xiǎn)+服務(wù)”的綠色建筑性能保險(xiǎn)，組織TIS機(jī)構(gòu)，做好全流程風(fēng)控服務(wù)；針對(duì)綠色建筑評(píng)價(jià)后結(jié)果出現(xiàn)的偏差情況，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)綠色化改造和貸幣化補(bǔ)償相結(jié)合的方式給予善后解決，保障各相關(guān)方的權(quán)益，做到事前預(yù)防、事中風(fēng)控、事后補(bǔ)償全過(guò)程閉環(huán)管理，通過(guò)綠色金融支持綠色建筑協(xié)同發(fā)展。

前款所稱的綠色建筑貸款是指銀行機(jī)構(gòu)面向本市范圍，發(fā)放給企（事）業(yè)法人或國(guó)家規(guī)定可以作為借款人的其他組織和個(gè)人用于支持新建綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等全生命周期管理的貸款。綠色建筑性能保險(xiǎn)是指建設(shè)單位在規(guī)定或約定期限內(nèi)取得具有認(rèn)定權(quán)限的機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)公布的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)前，因該建筑物綠色建筑性能未達(dá)到保險(xiǎn)合同承保要求，并與建設(shè)單位在銷售合同中載明的綠色建筑等級(jí)不一致而需要進(jìn)行整改的相關(guān)費(fèi)用，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按保險(xiǎn)合同約定進(jìn)行賠償。同時(shí)，保險(xiǎn)公司還應(yīng)該委托TIS機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。綠色建筑性能保險(xiǎn)費(fèi)用納入建安工程成本列支。

（二）綠色金融服務(wù)綠色建筑的程序和方式

1.預(yù)評(píng)價(jià)。建筑工程在提交施工圖設(shè)計(jì)文件審查前，應(yīng)由建設(shè)單位和其委托的勘察設(shè)計(jì)單位按照《綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/1092－2021，以下簡(jiǎn)稱“新省標(biāo)”）等地方性標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展設(shè)計(jì)，并委托節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展預(yù)評(píng)價(jià)。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378－2019，以下簡(jiǎn)稱“新國(guó)標(biāo)”），對(duì)參評(píng)建筑（含建筑群，下同）進(jìn)行全生命期技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選用適宜技術(shù)、設(shè)備和材料，對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行階段進(jìn)行全過(guò)程控制，對(duì)節(jié)能措施、節(jié)水措施、建筑能耗和碳排放等進(jìn)行計(jì)算和說(shuō)明，在評(píng)價(jià)時(shí)提交相關(guān)分析、測(cè)試報(bào)告和綠色建筑性能保險(xiǎn)合同等文件，形成預(yù)評(píng)價(jià)專項(xiàng)報(bào)告。施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)在出具施工圖設(shè)計(jì)審查合格書(shū)時(shí)明確載明綠色建筑等級(jí)和是否已簽訂綠色建筑性能保險(xiǎn)合同。

2.綠色金融服務(wù)。銀行機(jī)構(gòu)在綠色建筑貸款投放時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提交施工圖設(shè)計(jì)審查合格書(shū)和綠色建筑性能保險(xiǎn)合同，經(jīng)核查確認(rèn)后，可按照有關(guān)規(guī)定辦理綠色建筑貸款。支持建設(shè)單位在委托第三方開(kāi)展節(jié)能評(píng)估前簽訂綠色建筑性能保險(xiǎn)合同，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托的TIS機(jī)構(gòu)提前介入。

3.評(píng)價(jià)。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具能效測(cè)評(píng)報(bào)告前，書(shū)面征求TIS機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，并對(duì)建設(shè)期間TIS機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查復(fù)核，在確認(rèn)符合新國(guó)標(biāo)及能效測(cè)評(píng)的相關(guān)技術(shù)要求后，可以出具能效測(cè)評(píng)報(bào)告。

建設(shè)單位應(yīng)在綠色建筑通過(guò)竣工驗(yàn)收和交付運(yùn)營(yíng)后，按照新國(guó)標(biāo)要求和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法的通知》（建標(biāo)規(guī)〔2021〕1號(hào)）要求申報(bào)綠色建筑評(píng)價(jià)并取得相應(yīng)等級(jí)的綠色建筑標(biāo)識(shí)證書(shū)。

原節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)還應(yīng)按規(guī)范要求對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行能效測(cè)評(píng)。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立公正地作出節(jié)能評(píng)估和能效測(cè)評(píng)，接受TIS機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)以及TIS機(jī)構(gòu)不得有關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（三）綠色建筑風(fēng)險(xiǎn)管控方式及保險(xiǎn)保障機(jī)制探索。2022年3月1日起，提交施工圖設(shè)計(jì)審查的房屋建筑工程，應(yīng)依據(jù)綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃明確的綠色建筑等級(jí)，并按照新國(guó)標(biāo)、新省標(biāo)要求開(kāi)展設(shè)計(jì)節(jié)能評(píng)估、施工圖設(shè)計(jì)審查和能效測(cè)評(píng)。對(duì)符合市政府有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策規(guī)定、且土地出讓條件或土地利用要求已載明該地塊綠色建筑等級(jí)的，建設(shè)單位應(yīng)承諾自竣工交付之日起18個(gè)月內(nèi)申報(bào)并取得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)公開(kāi)承諾在銷售合同中載明綠色建筑等級(jí)并投保綠色建筑性能保險(xiǎn)。對(duì)建設(shè)單位已公開(kāi)承諾、且在協(xié)議約定時(shí)間后未通過(guò)綠色建筑星級(jí)認(rèn)證認(rèn)可證書(shū)的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同金融監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》等法規(guī)和有關(guān)政策文件規(guī)定實(shí)施失信行為聯(lián)合懲戒。鼓勵(lì)其他建設(shè)單位積極投保綠色建筑性能保險(xiǎn)。

六、試點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建局、人行市中心支行和寧波銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，提高對(duì)試點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門(mén)內(nèi)部和跨部門(mén)工作，進(jìn)一步提高工作效率；要按照法定職責(zé)，強(qiáng)化主體責(zé)任，明確工作邊界，加強(qiáng)工作協(xié)同，強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估，定期跟蹤落實(shí)情況。市住建局要將綠色金融支持綠色建筑發(fā)展納入市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和年度目標(biāo)考核任務(wù)加以推動(dòng)。

（二）提高服務(wù)能級(jí)。銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)發(fā)揮主體作用，制訂合理的支持綠色建筑發(fā)展的綠色金融服務(wù)方案，并在試點(diǎn)過(guò)程中根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化。試點(diǎn)期間，鼓勵(lì)綠色建筑金融服務(wù)主體的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)由一家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)牽頭，組成保險(xiǎn)聯(lián)合體，實(shí)行首席承保人負(fù)責(zé)制，由首席承保人代表保險(xiǎn)聯(lián)合體負(fù)責(zé)擬訂、完善保險(xiǎn)條款、服務(wù)內(nèi)容、厘定相關(guān)行業(yè)費(fèi)率、確定TIS機(jī)構(gòu)及承保展業(yè)等相關(guān)內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)督查考評(píng)。各區(qū)縣（市）、開(kāi)發(fā)園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位以及銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)要定期將經(jīng)驗(yàn)做法報(bào)送給各主管部門(mén)，通過(guò)共享信息，切實(shí)提高試點(diǎn)效果。要通過(guò)督查檢查，及時(shí)研究分析新情況新矛盾新問(wèn)題，把好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)通過(guò)法定程序上升為長(zhǎng)效政策。要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)建設(shè)單位開(kāi)發(fā)星級(jí)綠色建筑并選擇綠色金融服務(wù)產(chǎn)品，降低融資成本，確保2022年開(kāi)始，各區(qū)縣（市）、開(kāi)發(fā)園區(qū)每年都有不少于一個(gè)綠色金融支持綠色建筑服務(wù)項(xiàng)目落地。

寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

中國(guó)人民銀行寧波市中心支行

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

寧波市地方金融監(jiān)督管理局

寧? 波? 監(jiān)? 管? 局

2021年12月31日

附件

綠色金融支持綠色建筑發(fā)展工作指引

（試行）

章? 總? 則

條? 為推進(jìn)和規(guī)范我市綠色金融支持綠色建筑發(fā)展工作，通過(guò)綠色金融服務(wù)的供給，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)中國(guó)人民銀行等七部門(mén)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2016〕228號(hào)）以及《關(guān)于推進(jìn)綠色金融支持綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（甬銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕38號(hào)）等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本指引。

第二條? 在本市行政區(qū)域內(nèi)，滿足本通知關(guān)于綠色建筑金融服務(wù)要求的新建民用綠色建筑適用本指引。

第三條? 指引所稱綠色建筑金融服務(wù)，包括綠色建筑貸款、綠色建筑性能保險(xiǎn)。銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)綠色建筑等級(jí)對(duì)綠色建筑貸款給予階梯式、差異化利率優(yōu)惠，向綠色建筑等低碳發(fā)展方式傾斜配置信貸資源。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供“保險(xiǎn)+服務(wù)”的綠色建筑性能保險(xiǎn)，在建筑工程中，通過(guò)組織TIS機(jī)構(gòu)，做好全流程風(fēng)控服務(wù)，保障各方權(quán)益；事后，針對(duì)綠色建筑工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)的偏差情況，通過(guò)綠色化改造和貸幣化補(bǔ)償相結(jié)合的方式給予善后解決。

第四條? 市住建局負(fù)責(zé)全市綠色建筑推進(jìn)綜合協(xié)調(diào)工作，金融管理部門(mén)負(fù)責(zé)綠色金融政策聯(lián)動(dòng)工作。

第二章? 綠色金融服務(wù)

第五條? “綠色建筑貸款”是指銀行機(jī)構(gòu)面向?qū)幉ㄊ蟹秶?，發(fā)放給企（事）業(yè)法人或國(guó)家規(guī)定可以作為借款人的其他組織和個(gè)人用于支持綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等全生命周期的貸款。綠色建筑貸款應(yīng)體現(xiàn)綠色低碳發(fā)展理念，符合相關(guān)法律法規(guī)、政策要求，有助于降低碳排放、實(shí)現(xiàn)碳中和。

基于星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)一般滯后于項(xiàng)目建設(shè)，為鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)助力區(qū)域綠色建筑發(fā)展工作，建設(shè)工程項(xiàng)目同時(shí)具備下列條件的，各銀行機(jī)構(gòu)提供的貸款即可認(rèn)定為綠色信貸：

（一）已委托節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)完成綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)專項(xiàng)報(bào)告，且取得施工圖設(shè)計(jì)審查合格書(shū)的；

（二）已獲得合格保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的有效綠色建筑性能保險(xiǎn)保險(xiǎn)合同的。

第六條? 對(duì)滿足本指引規(guī)定的綠色建筑貸款，銀行機(jī)構(gòu)可以根據(jù)綠色建筑等級(jí)對(duì)融資主體給予階梯式、差異化利率優(yōu)惠。

第七條? 綠色建筑性能保險(xiǎn)的保障內(nèi)容是：建設(shè)單位在規(guī)定或約定期限內(nèi)取得具有認(rèn)定權(quán)限的機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)公布的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)前，因該建筑物綠色建筑性能未達(dá)到保險(xiǎn)合同承保要求，并與建設(shè)單位在銷售合同中載明的綠色建筑等級(jí)不一致而需要進(jìn)行整改的相關(guān)費(fèi)用，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按保險(xiǎn)合同約定進(jìn)行賠償。規(guī)定或約定期限一般應(yīng)是自竣工交付之日起18個(gè)月內(nèi)。

綠色建筑性能保險(xiǎn)應(yīng)由建設(shè)單位投保并由建設(shè)單位發(fā)起索賠。

第八條? 已獲得綠色信貸支持的綠色建筑，在規(guī)定或約定期限內(nèi)未取得具有認(rèn)定權(quán)限的機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)公布的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原施工單位進(jìn)行整改，相關(guān)費(fèi)用由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并通過(guò)節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)和TIS機(jī)構(gòu)的聯(lián)合驗(yàn)收；當(dāng)節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)和TIS機(jī)構(gòu)認(rèn)為綠色建筑性能整改方案不可行，或多次整改費(fèi)用超出保障額度時(shí)，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照保險(xiǎn)合同約定的高賠償限額對(duì)建設(shè)單位給予貸幣賠償。綠色建筑性能保險(xiǎn)保障額度可以根據(jù)綠色建筑等級(jí)按照建設(shè)增量成本予以確定。

第九條? 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)引入TIS機(jī)構(gòu)提供綠色建筑性能保險(xiǎn)服務(wù)，在相應(yīng)節(jié)點(diǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，在竣工前向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)提供綠色建筑專項(xiàng)審核意見(jiàn)，以及在竣工后提供申請(qǐng)綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)的咨詢和申報(bào)服務(wù)。

TIS機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將綠色建筑性能保險(xiǎn)服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)告知節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)，節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)TIS機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，并在能效測(cè)評(píng)報(bào)告里作出“已整改到位”或“未整改到位”的結(jié)論性意見(jiàn)。“未整改到位”的，節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)不得出具能效測(cè)評(píng)合格的報(bào)告。

第十條? TIS機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)保險(xiǎn)承保范圍，對(duì)投保的建筑工程項(xiàng)目性能、質(zhì)量相關(guān)的各專業(yè)施工圖紙、相關(guān)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告及文件、綠色建設(shè)工程項(xiàng)目施工文件進(jìn)行審核和評(píng)估。提出合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)，同時(shí)編制技術(shù)檢查工作計(jì)劃，并做好對(duì)項(xiàng)目參建各方的質(zhì)量檢查首次交底。

第十一條? TIS機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)竣工能效測(cè)評(píng)報(bào)告提供綠色建筑專項(xiàng)審核意見(jiàn)，內(nèi)容包括設(shè)計(jì)文件、實(shí)體工程、進(jìn)場(chǎng)材料和設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的符合性測(cè)評(píng)和施工質(zhì)量控制測(cè)評(píng)。

第十二條? 對(duì)于已享受綠色金融服務(wù)的建設(shè)單位，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)助提供申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的咨詢和申報(bào)服務(wù)，包括但不限于綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)所需要的全套資料的收集、提交，和申報(bào)報(bào)告撰寫(xiě)。

已投綠色建筑性能保險(xiǎn)的建設(shè)工程項(xiàng)目申報(bào)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)時(shí)，市住建局應(yīng)當(dāng)依據(jù)能效測(cè)評(píng)報(bào)告和TIS機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審核意見(jiàn)，提出初審或評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

第十三條? 保險(xiǎn)合同中應(yīng)約定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其委托的TIS機(jī)構(gòu)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展或參與綠色建筑性能檢查、評(píng)估等工作的權(quán)利。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格督促施工單位對(duì)TIS機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)整改，積極響應(yīng)TIS機(jī)構(gòu)提出的合理化建議。寧波市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)綠色建筑專委會(huì)應(yīng)定期對(duì)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中有爭(zhēng)議的內(nèi)容進(jìn)行討論并統(tǒng)一技術(shù)措施，建設(shè)單位對(duì)TIS機(jī)構(gòu)提出的相關(guān)整改意見(jiàn)有異議的，可參照統(tǒng)一技術(shù)措施執(zhí)行或申請(qǐng)由市住建局組織相關(guān)專家進(jìn)行論證。

對(duì)節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)弄虛作假、虛報(bào)高報(bào)綠色建筑性能指標(biāo)，能效測(cè)評(píng)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容與綠色建筑認(rèn)定專家審查意見(jiàn)存在明顯不符，或因節(jié)能評(píng)估工作存在的疏忽或過(guò)失造成建設(shè)單位無(wú)法取得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的，建設(shè)單位可以向節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行追償。

第十四條? 建設(shè)單位有意向向試點(diǎn)銀行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)綠色建筑貸款的，可以在完成建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案后，根據(jù)綠色建筑等級(jí)投保綠色建筑性能保險(xiǎn)，投保時(shí)先按照建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中的規(guī)劃面積進(jìn)行投保，按施工圖設(shè)計(jì)審查合格書(shū)載明的建筑面積進(jìn)行保費(fèi)結(jié)算。如后續(xù)因銀行機(jī)構(gòu)綠色建筑審批貸款未通過(guò)，在扣除相應(yīng)成本費(fèi)用后，建設(shè)單位可以向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出退保。

第十五條? 建設(shè)單位應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)審查前委托節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托的TIS機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行審核并出具意見(jiàn)，建設(shè)單位或其委托的設(shè)計(jì)單位應(yīng)在取得施工圖設(shè)計(jì)審查合格證書(shū)前根據(jù)審核意見(jiàn)修改設(shè)計(jì)。

第十六條? 建設(shè)單位向銀行機(jī)構(gòu)提出綠色建筑貸款書(shū)面申請(qǐng)，銀行機(jī)構(gòu)對(duì)借款人提交的書(shū)面申請(qǐng)及相關(guān)材料進(jìn)行審核，并根據(jù)綠色建筑貸款分類，對(duì)貸款申請(qǐng)進(jìn)行前期判斷篩選。對(duì)經(jīng)銀行機(jī)構(gòu)前期篩選意向性受理綠色建筑貸款的建設(shè)單位，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)綠色建筑貸款借款人和項(xiàng)目開(kāi)展盡職調(diào)查。銀行機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查通過(guò)后，對(duì)需要開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估的綠色建筑貸款可以進(jìn)入評(píng)估快速通道，銀行機(jī)構(gòu)及時(shí)完成項(xiàng)目評(píng)估，評(píng)估流程按照各銀行機(jī)構(gòu)相關(guān)流程執(zhí)行。對(duì)通過(guò)評(píng)估的貸款納入綠色貸款快速審批通道，做出綠色建筑貸款審批決定。

第十七條? 綠色建筑在建筑工程施工圖設(shè)計(jì)完成后，由建設(shè)單位依據(jù)《浙江省綠色建筑條例》有關(guān)規(guī)定委托節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展預(yù)評(píng)價(jià)，出具預(yù)評(píng)價(jià)專項(xiàng)報(bào)告，并納入施工圖設(shè)計(jì)審查范圍。銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)審查合格證書(shū)確定的綠色建筑等級(jí)以及綠色建筑性能保險(xiǎn)合同，核定貸款利率，并按貸款合同發(fā)放貸款。

第十八條? 在貸款發(fā)放后，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)做好貸后管理。除符合一般貸款的管理要求外，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注該項(xiàng)目是否符合本指引對(duì)綠色建筑貸款的要求，對(duì)不滿足本指引對(duì)綠色建筑相關(guān)要求的，應(yīng)及時(shí)將該項(xiàng)目移出綠色建筑貸款范圍。

第十九條? 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)委托TIS機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目建設(shè)的相應(yīng)節(jié)點(diǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出的評(píng)估意見(jiàn)，責(zé)令相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行限時(shí)整改。

第二十條? 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在建設(shè)單位竣工驗(yàn)收前委托TIS機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的竣工能效測(cè)評(píng)報(bào)告進(jìn)行綠色建筑專項(xiàng)審核，并對(duì)無(wú)法滿足綠色建筑評(píng)價(jià)要求的內(nèi)容提出審核意見(jiàn)，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)審核意見(jiàn)進(jìn)行整改，節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在整改落實(shí)后出具竣工能效測(cè)評(píng)報(bào)告，綠色建筑專項(xiàng)審核意見(jiàn)應(yīng)作為節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)能效測(cè)評(píng)的依據(jù)。

第二十一條? 綠色建筑竣工交付后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助提供申請(qǐng)綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)的咨詢和申報(bào)服務(wù)。如已申請(qǐng)的項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后18個(gè)月內(nèi)終未取得開(kāi)發(fā)建設(shè)用地時(shí)承諾的綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)履行先行賠付義務(wù)。

第二十二條? 對(duì)滿足本指引規(guī)定的綠色建筑，圍繞該綠色建筑所發(fā)生的各項(xiàng)融資包括但不限于綠色建設(shè)工程項(xiàng)目貸款、運(yùn)營(yíng)階段的流動(dòng)資金貸款或建成后的個(gè)人類貸款，均可以按照本指引執(zhí)行。

第三章? 綠色建筑評(píng)價(jià)

第二十三條? 綠色建筑在提交施工圖設(shè)計(jì)文件審查前，由建設(shè)單位依據(jù)《浙江省綠色建筑條例》有關(guān)規(guī)定委托節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能評(píng)估，出具綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果，并納入施工圖設(shè)計(jì)審查范圍。預(yù)評(píng)價(jià)和能效測(cè)評(píng)的第三方能評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)是同一家節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)，但節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)以及TIS機(jī)構(gòu)不得有關(guān)聯(lián)關(guān)系。

建設(shè)單位及其關(guān)聯(lián)單位自行編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告并出具預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果的，不得作為申請(qǐng)綠色金融和綠色建筑有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的依據(jù)。

第二十四條? 綠色建筑評(píng)價(jià)在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后進(jìn)行，綠色建筑應(yīng)在通過(guò)竣工驗(yàn)收和交付運(yùn)營(yíng)后，達(dá)到且不低于《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378－2019）的星級(jí)要求，并依法取得相應(yīng)等級(jí)的綠色建筑標(biāo)識(shí)證書(shū)。

第二十五條? 涉及綠色建筑性能的設(shè)計(jì)變更應(yīng)屬于重大設(shè)計(jì)變更。建設(shè)單位或勘察設(shè)計(jì)單位不得隨意出具降低綠色建筑性能的設(shè)計(jì)變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)提交原第三方節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)經(jīng)原施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審查。

TIS機(jī)構(gòu)可以對(duì)建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位出具的施工圖設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第四章? 監(jiān)督

第二十六條? 對(duì)已經(jīng)參與綠色金融服務(wù)的綠色建筑，在竣工驗(yàn)收前無(wú)法通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托的TIS機(jī)構(gòu)提供的綠色建筑專項(xiàng)審核的，銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有權(quán)將其項(xiàng)目以及項(xiàng)目所屬集團(tuán)實(shí)施必要的銀行保險(xiǎn)準(zhǔn)入限制。

第二十七條? 對(duì)已經(jīng)參與綠色金融服務(wù)的綠色建筑，對(duì)建設(shè)單位已承諾、且在協(xié)議約定時(shí)間后未通過(guò)綠色建筑星級(jí)認(rèn)證認(rèn)可證書(shū)的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同金融監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》等法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第八章? 附則

第二十八條? 試點(diǎn)期間開(kāi)工建設(shè)的健康建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑和產(chǎn)能建筑遵照本指引執(zhí)行。

新建工業(yè)建筑和既有民用建筑節(jié)能改造可參照本指引執(zhí)行。

第二十九條? 本指引由市住建局會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同解釋。

（編輯：奚雅青）